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两节期间，大量外出务工流动党员集中返乡。如何抓住这一有利时机，组织引导流动党员返乡创业？本报以四川广安市、湖北孝昌县、江苏灌南县、内蒙古阿尔山市、吉林图们市5地为例，跟踪报道各地党组织引导在外务工流动党员返乡创业，催生“群雁效应”的创新举措及典型做法，为乡村振兴凝聚起强大力量。
在外务工多年，收入可观，如何让流动党员愿意返乡创业？
一封“家书”燃乡情
建立在外务工流动党员信息台账，定期入户走访；以支部主题党日为载体，开展远程教育，帮助解决实际困难
至今那封“家书”古海鹏还留着，“这里面是浓浓的乡情，是一种作为党员的荣誉感和归属感。”他说，萌生回乡“搞点事情”的想法，还要追溯到3年前。
古海鹏，是四川广安市武胜县龙庙村一名农民工党员，长期在成都从事家具行业。2016年春节前夕，他回家过年，收到了武胜县委组织部给在外务工流动党员的一封“家书”。君自故乡来，应知故乡事。党组织的每一句问候和关怀，都深深地打动了他。
当时，他直接把车开到了自个儿家门口，看到一条条平坦的乡村柏油路四通八达，一个个美丽新村拔地而起……于是，决定“不走了”，就在村上发展淡水鱼养殖产业。
这年8月，古海鹏带着多年打工积蓄，回到土生土长的龙庙村，流转近200亩土地，成立古家寨淡水鱼养殖专业合作社，开启了自己的返乡创业之路。
如今，古海鹏的合作社年收入已达20多万元。“当初，还只是有回来创业的想法，后来，村上文书记就经常跟我联系，耐心细致传达产业发展优惠政策及养鱼的市场前景。这让我有了回来创业的信心。否则，我至今还在外面漂。”
四川广安市以乡镇为单位，依托村党支部，全面摸清基本情况，建立在外务工流动党员信息台账，建立返乡创业流动党员信息库，实行村干部全面联系、乡镇干部重点联系，通过加强沟通交流、定期入户走访慰问家庭留守人员，帮助协调解决就医、就学等困难，建立起情感纽带，让在外务工流动党员即使远在他乡，也能感受到党组织这个“家”的关怀和温暖。
为鼓励、吸引在外务工流动党员返乡创业，湖北孝昌县广泛开展返乡创业宣传，2018年下半年，组织开展“人才回归创新创业之星”评选活动。对近5年来，在县内投资创办规模不等的新企业、专业合作组织以及从事个体经营的各类优秀“回归”人才进行全面评选。目前，全县已经初步评选出近20名回归创新之星，其中有流动党员10名。程琪就在其列，他通过积极争取支持，整合项目资金260余万元，建设800亩远程教育“双建双带”示范基地，建设120余人的省级农村实用人才培训实训学校，培养出省级科技示范户150余户，新型职业农民300余人。“当初，如果不是党组织劝我回来，帮助我创业，我就没有机会实现我的新时代桃园梦想，更没有机会在全国远程教育培训会上作交流发言。”作为返乡创业流动党员，程琪对党组织充满感激之情。
在广安籍流动党员相对集中的北京、浙江、深圳、成都、重庆等地，四川广安市成立异地商会党组织37个，区市县负责招商引资的领导带队，定期开展关心慰问，帮助解决实际困难，介绍家乡发展变化和发展前景，动员有意愿、有条件的在外务工流动党员返乡创业。湖北孝昌县以支部主题党日为主要载体，将支部主题党日纳入全县“十个一”机制，鼓励各乡镇党委、农村党组织以亲情、乡情、友情为纽带，加强与孝昌籍在外务工流动党员联系，大打亲情乡情牌。
各地发挥乡镇组织员作用，指导各村建立微信群、QQ群，及时发布红白喜事讯息、分享儿时记忆、展示家乡发展动态等；通过“智慧党建”积极搭建与在外务工流动党员交流互动平台，常态化举办乡村文化旅游节，让在外务工流动党员感受得到来自家乡的召唤。
面对土地流转、资金整合、产业发展、技术培训等难题，怎么办？
找准支点好帮扶
采取“订单式”“集中式”等方式，抓好流动党员技能提升和转岗培训；整合创业政策资源，提供一站式服务
阿基米德说：“给我一个支点，我可以撬动整个地球。”精准帮扶，就是返乡流动党员创业的支点，只有充分用好力，找准发力位置，才能“撬动”创业这座大山，打赢脱贫攻坚战，助力实现乡村振兴。
“我们共同的梦想，就是以美丽小庭院为特色，打造孝昌特色小镇，加快建设农旅融合示范点，推动全县苗木产业发展。”2018年10月，湖北孝昌县返乡创业的年轻人沈腾，预备党员，在该县花园花木创客中心培训班上踌躇满志地说。
沈腾谈到创业初期，需要流转周巷镇荣华村、脚门村、黄庙村、周巷社区等6个村近640亩土地，种植高档苗木花卉和草皮。县乡两级党组织充分发挥组织、协调、服务作用，夜以继日做群众思想工作，仅用3个月时间，就顺利与1000余名群众签订土地流转合同，为返乡创业奠定了坚实基础。花园花木专业联合社成立第一年，销售额突破8000万元，承接的绿化工程由400万元上升到700万元。
近年来，湖北孝昌县创新推进“点线建精、整片建强”“以强带弱、合和共建”“党建引擎、融合发展”三种模式，强化党建引领，切实推动乡村振兴发展。据统计，目前，该县已经建成党建创业创新示范点25个、示范线15条，覆盖全县基层组织近180个。在外务工流动党员返乡创业投资7亿元，建成各类特色种养基地20余万亩，为群众增收致富提供了有效路径。
“眼看第一批黑山羊就要出栏了，一场突发的羊痘病让我措手不及，多亏专业技术人员的悉心指导，否则就要交一笔‘昂贵的学费’了。”如果没有踏上返乡创业路，四川广安市85后流动党员舒龙也许还在沿海一家农业公司打工。4年前，他放弃“安稳”的管理岗位，毅然返乡创业，从事种养业。
与舒龙一样，很多返乡创业流动党员在各级党组织的贴心帮扶下，渡过难关。四川广安市大力优化创业服务环境，整合创业政策资源，在项目审批、土地使用、国家补贴等方面提供一站式服务，积极支持返乡创业。各级党组织借助创业服务窗口、创业指导服务中心，为返乡创业流动党员提供政策咨询、技术培训、登记证申领发放、项目推介等专业化服务，让返乡创业吃了“定心丸”。
在助力脱贫攻坚的路上，内蒙古阿尔山市充分发挥党的组织优势，积极整合各方力量资源，依托各基层党组织流动党员返乡创业服务团队，提供“一站式审批、全程式代办、跟踪式联系、保姆式服务”，最大限度提供政策支持。依托“中心基地”创业就业培训平台，采取“订单式”“集中式”“自助式”“品牌式”的培训方式，抓好流动党员技能提升和转岗培训，进一步拓宽流动党员返乡创业的路子。
万事开头难。面对土地流转、资源整合、产业发展、技术培训等诸多难题，江苏灌南县经过充分调研、多方论证，制定出台《乡村振兴人才党支部工作方案》，在全县11个乡镇建立乡村振兴人才党支部，明确“加强政治引领、促进人才交流、助力乡村振兴”三项功能，主动对接服务各类人才，把优秀的人才吸引到党组织中来，强化党组织的核心领导力。
灌南县堆沟港镇大塔村党支部书记刘华刚上任时，在村民看起来就是一名“娃娃”书记。面对大塔村集体负债100万、42户低保户的现状，她结合实际合理调整农业产业结构，探索村集体经济发展新路径。利用合作社258亩地和6个鱼塘，进行稻渔混养；流转土地30余亩，招引浙江客商育植红颜草莓苗；带领农户扩大何首乌、瓜蒌、大雁草等中草药种植规模……截至2018年底，灌南县依托乡村振兴人才党支部培育名誉村书记、主任33人，他们发挥自身优势，为民解难事、办实事，谋思路、上项目，带动所在村走上良性发展轨道。
年纪轻、人品好、有头脑、懂经营，怎样让流动党员更好发挥作用？
打工仔变书记，靠实力“圈粉”
把优秀返乡创业流动党员特别是农民工党员，纳入村后备干部进行重点跟踪培养，持续拓展“成长空间”；走前头、作表率，带头建设家乡，实现自身发展与乡村振兴共赢
“流动党员办法多，开着致富直通车。百姓乐业腰包鼓，比心点赞笑呵呵!”这首带着土味的“打油诗”，道出了内蒙古阿尔山市流动党员反哺家乡助力脱贫的拳拳之心，殷殷之情。如何让返乡创业成功的流动党员发挥先锋模范作用？阿尔山市打出了一套“组合拳”，创新“鸿雁归巢”流动党员服务管理模式，为脱贫攻坚助力加油。
阿尔山市白狼镇的流动党员孙洪林在东北务工多年，返乡之初，看到家乡的气候条件和东北极其类似，于是便冒出了养殖野猪的想法。为消除乡亲们的疑惑，孙洪林和村里的党员一字一句，耐心细致地把养殖野猪的种种好处向老百姓讲清说明。慢慢地，越来越多的困难群众加入到特色养殖的“大部队”中。目前，白狼镇已有近50户发展特色养殖，户均增收2万元。
冬日的吉林图们市月晴镇岐新村，没有因为数九寒冬而安静下来。昌新水稻专业农场场长、故乡农民专业合作社社长金镇权，正和他的“智囊团”一起热议着改革开放40年来的发展变化，大家你一言我一语，一派热闹的景象。
作为返乡成功创业的流动党员，金镇权常说“自己富不是真的富，家乡人富才是真的富”。他投资35万用于厂房建设、购买粮食加工设备，以土地入股的方式，吸引60户村民集体入股，成立月晴镇故乡农民专业合作社，带动81名村民就业，每年人均增收8000元，每年年底还会额外为入股村民分红千余元。只要让村民得到实惠，就是大家眼里的明星，收获很多“粉丝”。
在支持乡村振兴中走前头、作表率，带头投资家乡、发展家乡、建设家乡，才能实现自身发展与乡村振兴共赢。
“从一名‘蓉漂’，到返乡创业的小老板，再到如今当上村党组织带头人，我每一步都离不开党组织的培养。”曾经长期在外务工的流动党员洪鑫晶，在村“两委”换届时，当选为广安华蓥市明月镇三合团村党支部书记，经历了外出打工、返乡创业、村组干部、支部书记的“蜕变”。
广安市大力实施“农村人才回引工程”“村级后备力量培养储备计划”，把年纪轻、人品好、有头脑的返乡创业农民工作为入党积极分子培养对象进行重点培养，把懂经营、会管理、群众威信高的优秀返乡创业流动党员特别是农民工党员，纳入村后备干部进行重点跟踪培养，持续拓展“成长空间”，着力打造一支留得住、能战斗、带不走的农村干部人才队伍。
目前，广安市先后从返乡农民工等群体中发展党员1900余名，选拔优秀返乡创业农民工党员担任村“两委”成员700余名，其中担任村党支部书记、村主任460余名，带动群众发展畜禽、果蔬、特色农业和农家旅游业。
广袤的乡村田野，大批返乡创业流动党员正挥洒着他们辛勤的汗水。他们凭借在外拼搏积累的见识、经验、技术、资金、渠道，在家乡播撒创业的种子，做脱贫攻坚乡村振兴的推动者，凝聚起建设美丽家乡的决心与期望。
反哺乡村正当时
牟广东
乡村振兴是一项复杂的社会系统工程，需要资金、技术、管理经验和人才等各方面资源协同发力。在所有的资源协同中，人才是最关键、最活跃的因素。必须看到，农村现有的人才不能满足发展的需要，这就迫切需要农村基层党组织以提升组织力为重点，突出政治功能，充分调动包括返乡流动党员在内的各方面人员的积极性，推动乡村振兴。
安土重迁是中华民族的历史传统，每个游子心中都有一抹乡愁。作为土生土长的本地人，流动党员比起外来的人才，更清楚家乡的需求，乡亲的期盼。在外务工创业的经历，也使他们见识广，思维活，信息灵，懂技术，有的积累了丰厚资产或丰富人脉，有的掌握了市场信息或专业技术，有的具有管理经验或经营能力。
一项项含金量高、吸引力强的政策举措，牵动着流动党员返乡创业之心。如何吸引他们返乡创业，带动村民脱贫致富？需要农村基层党组织在推动乡村振兴中发挥领导作用，把党的组织优势转化成农村发展优势，为流动党员构建起想创业、能创业、创成业的良好机制。
四川广安市、湖北孝昌县等5地，积极引导返乡流动党员在乡村振兴道路中献策献力、发光发热，为我们提供了有益借鉴和启示。一方面，利用好流动党员两节返乡等机会，当地党组织与之面对面、心贴心、实打实交流，让他们感受到党组织的温暖，用党组织的关怀和乡情吸引他们返乡创业；另一方面，通过提供一站式审批、保姆式服务，最大限度帮助他们解决实际困难。同时，还要建立完善的返乡创业激励机制，有效激活乡村振兴新动能，为建设美丽家园汇聚起强大合力。
