7月12日,淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会,发布2021年淄博市特种设备安全状况,并回答记者提问。
据淄博市市场监管局党组成员、四级调研员王爱东介绍,2021年淄博市未发生特种设备安全事故,万台设备死亡率0,特种设备安全形势总体保持平稳态势。
特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用《中华人民共和国特种设备安全法》的其他特种设备。
特种设备是国民经济的重要基础装备,代表着一个国家和地区的经济发展水平,具有高温、高压、高速、高空运行的特点,是企业生产和群众生活中广泛使用的具有潜在危险的设备,广泛应用于石油、化工、电力、机械、轻工、交通、建筑、矿山、冶金、医药、燃气等多个经济和民生领域。
截至2021年12月31日,淄博市共使用登记特种设备11.9万台,居全省第五位,比2020年底增加0.9万台,增长率为9.2%,特种设备数量快速增长,其中压力容器数量增长最多,增长了4342台。11.9万台设备中含锅炉1118台、压力容器64678台、电梯30814台、起重机械16276台、客运索道2条、大型游乐设施118台、场(厂)内专用机动车辆5568台,另有工业压力管道4127千米,气瓶近41万只。
记者:电梯安全事关民生保障,在保障电梯安全方面市场监管部门做了哪些工作?
淄博市市场监管局特种设备安全监察科科长王舜尧:淄博市场监管部门创新电梯智慧监管模式,推动社会治理现代化,主要开展了以下工作:
一是推动电梯列入民生保障项目。市市场监管局将电梯责任保险和安责险提报为市重大民生实事项目,实行市级财政统保,实现了保险覆盖率百分之百及资金使用效益最大化。形成电梯安全服务工作机制,由保险公司聘请第三方专家,对电梯使用单位和维保单位开展监督检查;对我市使用15年以上的老旧电梯,由保险公司聘请取得电梯检验检测核准资质的检验检测机构,分批开展安全评估,为老旧电梯更新、改造、大修提供可靠依据。目前,在张店区和高新区已完成首批公众聚集场所和住宅小区150台老旧电梯安全评估。省市场监管局两次转发市市场监管局电梯“保险+服务”经验做法,在全省推广。
二是推进电梯物联网建设,打造“电梯智管”。淄博市电梯智慧监管在高新区和张店区先行先试。由高新区财政出资2400万元为全区3000余台电梯加装物联网设备,建设智慧电梯监管平台。目前,高新区电梯物联网建设项目已完成立项和招标,并开始安装。张店区将智慧电梯建设纳入“一网统管”智慧城市建设,计划为1000台电梯加装物联网设备,目前已加装413台。电梯智慧监管配有电动车自动识别和劝导功能,具备运行参数采集、信息网络传输、自动报警、实时通话等功能,可以实时监测电梯困人等故障隐患,有效预防电梯事故。今年,我们将努力扩大电梯智慧监管覆盖面。
三是强化安全监察和行政执法。市场监督管理部门依法履职,开展电梯安全隐患治理和行政执法,对安全管理制度、登记情况、检验检测情况、安全管理机构设置情况、安全管理员配备以及人员持证情况、应急演练情况、应急照明是否有效、报警装置和通话装置是否有效、限速器安全钳联动是否有效等进行重点检查,进一步提升了全市电梯使用管理和维护保养水平。
四是广泛开展了电梯安全进社区、进校园、进企业。结合“电梯安全宣传周”“安全生产宣传月”,通过电梯安全知识讲座、电梯安全宣传资料和电梯安全儿童读物的发放、电梯安全常识展板展示,进一步普及电梯安全知识,淄博市特种设备协会,淄博市特种设备安全与节能促进会,淄博市电梯协会、张店区电梯维保工作协会发挥了行业协会作用,带头宣传电梯安全常识、有关法律法规,形成了良好的电梯安全社会氛围。2021年12月23日,市市场监管局结合“我为群众办实事”“安心乘梯”等活动,在齐馨园小区组织开展“电梯安全进社区暨电梯应急救援演练”。各区县市场监管局也相应组织开展了“电梯安全进社区暨电梯应急救援演练”,向社区业主普及了电梯安全常识,提高了电梯使用单位和维保单位的应急救援处置能力。
王舜尧:为保障人民群众安全用瓶放心用气,市市场监管局按照职责,在加强气瓶安全方面采取了以下措施:
一是扎实开展气瓶整治提升专项行动。督促指导气瓶充装单位进一步升级气瓶追溯系统,规范气瓶使用登记,完善充装检查、车牌扫描和扫码限充功能,实现扫码限充100%、车用气瓶充装单位加装电子铅封100%,充装站气瓶登记率100%、检验率100%。排查清理未消除使用功能的报废气瓶,严厉打击生产、经营、充装、检验“黑气瓶”违法行为。
二是严厉查处气瓶违法行为。截止到2022年6月15日,淄博市市场监管综合执法支队共立案查处燃气违法充装单位7家,收缴罚款55万元,依法列入严重失信企业名单企业1家;注销充装站点许可1处。其中2起案件被山东省市场监管局公布为2022年民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例。会同住建、公安、地方政府等有关部门查处取缔非法倒灌销售液化石油气的“黑窝点”1处;向住建部门移送线索1条、公安部门移送线索4条,公安部门依法实施行政拘留4人。对查扣的涉嫌不符合安全技术规范要求的366只气瓶进行了检验,对经检验后判为报废的300只气瓶和已达报废条件的2台移动式压力容器依法实施了去功能化处理。
三是做好废弃液化石油气钢瓶回收民生项目。废弃液化石油气钢瓶回收列入我市2022年重大民生实事项目,经统计,目前全市大约有废弃液化石油气钢瓶4.1万只,按照部署,年底前,实现全部回收、应收尽收,气瓶回收补贴由市财政承担。建立液化石油气瓶追溯机制,从源头上杜绝充装报废气瓶、超期未检气瓶等违法行为。
(客户端记者王佳声报道)