过去五年和2021年工作回顾
中建材南方水泥签约
双招双引、重大项目攻坚年暨优化营商环境动员大会
五年来，枞阳县坚持稳增长、强支撑，综合实力逐步提升。经济运行总体向好，人均地区生产总值较2016年增长37.3%，一般公共预算收入年均增长6.4%，社会消费品零售总额年均增长10.6%。实体经济健康发展。项目驱动成效明显。农村危房改造、农村电子商务、农作物秸秆综合利用等工作获省政府真抓实干表彰激励，县本级荣获国字号、省字号荣誉20多项，一批企业、镇村和单位斩获国家级、省级品牌，枞阳知名度和影响力持续攀升。坚持强工业、兴产业，经济引擎持续发力。“2+4+X”产业体系构建成型，“双首位”产业发展壮大。两度跻身全省制造业发展增速十快县。获批国家电子商务进农村综合示范县。国家全域旅游示范区获准创建，浮山景区经营权顺利变更，新增3A级景区4个。荣获“中国天然氧吧”称号。枞阳油菜花文化旅游节影响力持续扩大。坚持抓改革、扩开放，发展活力加快释放。跻身全国营商环境百强县、全省投资环境十佳县。坚持谋全域、促融合，城乡建设协同并进。省级文明城市提名城市、园林县城、森林城市和卫生县城成功创建。枞阳镇获评安徽千年古镇，横埠镇入列省经济发达镇，浮山镇跻身省特色旅游名镇，创成一批省级优秀旅游乡镇、电商示范镇、森林城镇、卫生镇等。坚持办实事、惠民生，人民生活全面改善。脱贫攻坚“十大工程”高效实施，“六大万千工程”入选全国产业扶贫典型案例，“421”就业扶贫模式全省推广。省体育强县示范县对标创建。第三批国家公共文化服务体系示范区成功创建。第七次全国人口普查工作顺利完成。新时代文明实践中心建设扎实推进。融媒体中心建设通过省级验收。跻身全省未成年人思想道德建设先进县、“七五”普法中期先进县、食品安全示范县。坚持讲政治、强自身，政府治理提能增效。深入推进政务公开，连续三年获评全省先进单位。
2021年，枞阳县统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，着力稳定经济运行、发展实体经济、扩大有效投资、推动借势发展、增进民生福祉，顺利完成县十六届人大六次会议确定的各项目标任务，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。
今后五年奋斗目标和主要任务
油菜花文化旅游节
首届浮山有氧登山节
奋斗目标：在长三角找坐标，在全省找目标，坚持不懈“远学江阴、近学桐城，在高质量发展中争先崛起”，到2026年，实现地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业企业数量“三个翻一番”，取得融入长三角、联通合肥都市圈、联动一江两岸一体化发展“三个重大突破”，形成发展高质量、生态高颜值、生活高品质有机融合的生动局面。
主要任务：
一、坚定不移锚定高质量，加快打造工业强县。推动新兴产业与传统产业协同发展，促进产业基础高端化、产业链条现代化。实施工业强县战略五年行动计划、规上工业企业和高新企业双倍增计划，到2026年工业增加值占GDP比重超40%。加强“三重一创”建设，加快发展战新产业，确保到2026年产值占规上工业50%以上。链式构建“2+4+X”产业体系，做大做强“双首位”产业，提速建成“四个百亿”产业，同步打造高端装备制造、绿色能源、电子信息等产业。以全省50强目标加快经开区发展，以世界眼光高标准建设临江产业园。聚焦工业发展主阵地，狠抓双招双引“一号工程”。
二、坚定不移构筑新优势，加快打造产业高地。实施三次产业高质量协同发展行动计划，推动一二三产业深度融合，形成跨界融合的产业生态系统。实施“158”行动计划、农产品加工业“五个一批”工程，建设全省率先实现农业现代化重点县。扛稳粮食安全重任，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。发展种子产业，布局建设种质资源保护利用重大项目。实施高标准农田改造提升工程，建设好、运营好省级农业科技产业园，创建一批农业现代化示范区。创成国家全域旅游示范区、浮山5A级景区，建成连接景区景点的旅游“1号公路”。实施电商服务乡村振兴工程，打造有影响力的国家电子商务进农村综合示范县。培育壮大数字经济，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。
三、坚定不移融入长三角，加快打造“两地两区”。建设产业承接重要基地。借力江阴市等合作地区，深度参与长三角产业分工协作。用好引江济淮航道、合铜工业走廊双通道，加快融入合肥都市圈。开展优化营商环境五年行动，实施“枞商回归”工程，推动承接产业由传统型向中高端延伸。建设科技成果转化应用基地。加强与大院大所对接，加快“政产学研用金”深度融合，统筹推进制造强县、质量强县、创新型县建设。实施中小微科技型企业梯度培育计划，促进各类创新要素向企业集聚。实施枞阳英才计划，培育“枞阳工匠”。主动接轨安徽自贸区，建设经济社会发展全面绿色转型区，争创省生态文明建设示范县。
四、坚定不移推动一体化，加快打造美丽城乡。强化国土空间规划引领，统筹部署县域各项空间开发要素。全面推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。接续推进农村环境“三大革命”“三大行动”，用“绣花”功夫建设美丽乡村。建设乡村振兴旅游富民示范区，促进农文旅有机融合发展。深化农村改革，激活农村资源要素。开展城市更新行动，创成省级文明城市、国家园林县城，努力把县城打造成铜陵副中心城市。建设交通强县，建成枞阳港枢纽、江北港铁路专用线、合枞高速公路、G237等4条一级公路，协同推进天天高速等3条高速公路、北沿江高铁等3条铁路、池州长江公铁大桥等3条过江通道以及三级航道、通用机场建设，持续推进公路内畅、农村公路提档升级等工程。
五、坚定不移聚焦高品质，加快打造幸福枞阳。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫致贫的产业、就业帮扶等长远机制。健全多层次社会保障体系，加强社会救助体系建设。优化教育布局调整，推进学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段学校多样化发展，提升职业教育服务发展能力。争创全国卫生县城，建设健康枞阳、体育强县。强化社会主义核心价值观引领，传承弘扬优秀传统文化，实施精品出版、文艺作品质量提升等工程。
乌金渡大桥
青山彩虹路
引江济淮工程枞阳入口
2022年重点工作安排
候鸟天堂菜子湖
2022年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，在实际工作中力争完成得更好；一般公共预算收入增长12%以上，在实际工作中力争完成得更好；固定资产投资增长15%以上；规上工业总产值增长18%以上；社会消费品零售总额增长8.5%以上；各项约束性指标达到规定要求。为此要重点做好以下九个方面工作：
一、全力开启工业强县新征程
倾力打造产业集群。培育铝基新材料百亿产业，力争获批省级重大新兴产业基地，建成运营经开区铝基新材料产业园。培育绿色家居智造百亿产业，加快建设绿色家居智造产业园，壮大省级绿色家居智造特色产业集群（基地）。培育纺织服装百亿产业，加快建设华茂织造产业园。培育汽车零部件百亿产业，加快锂电池pack基地等项目建设。提速壮大新型建材产业，推进年产220万吨水泥粉磨站项目建设。大力发展高端装备制造产业，开工建设焊接液压缸用缸筒暨高端装备制造产业园，推动高速传动齿轮等项目早日落户、大中润高端医疗装备制造园早日投产。积极建设绿色能源基地，推动碲化镉发电玻璃项目尽快开工，加快实施380兆瓦光伏复合发电、140兆瓦渔光互补发电等项目。
倾力培育龙头企业。梳理筛选一批重点培育企业，制定“一对一”帮扶措施，打造主业优势明显、辐射带动力强的龙头企业。支持枞阳海螺、金誉材料等行业领军企业向价值链高端升级，支持新能源汽车、新型建材等重大项目新投资企业落地生根、做大做强。开展优质企业梯度培育行动，新增规上工业企业25家、战新和高新企业各5家以上，认定科技型中小企业30家，造就更多“专精特新”企业和单项冠军企业。
倾力推动创新赋能。加快制造业升级，确保战新、高新产业产值均增长20%以上。强化科技创新，新增高价值发明专利18件，申报省市科技专项5项以上，引进高层次科技人才团队2个，争创省“一室一中心”。加快建设工业互联网平台，发展省两化融合贯标企业2家，认定大数据企业不少于3家，培育3个以上数字化车间、智能工厂。开展质量提升行动，确保通过省质量强县验收。实施商标品牌战略，新增注册商标800件，申报中国驰名商标、国家地理标志证明商标各1件，培育省知识产权优势企业2家。
二、奋力打造园区经济新高地
进一步提升园区能级。支持经开区加快发展，推动要素向园区集聚、资源向园区集中、政策向园区集成，力争省级考核前进10名以上。全年新入园亿元以上项目不少于20个、建成投产项目15个以上。构建创新生态链，争创一批国家级、省级创新平台和企业。
进一步优化发展格局。提速发展横埠园区，持续壮大汽车零部件、绿色家居智造主导产业，努力打造合铜发展走廊建设先行军。提档升级新楼、连城园区，做大做强铝基新材料、纺织服装、电子信息等产业板块，努力打造产城融合示范区。高起点建设桥港园区，高标准建设临江产业园。
进一步增强承载能力。强化项目用地保障，征收工业用地不少于1500亩，新增工业项目用地“标准地”供应不低于50%。完成经开区整体投资建设运营一体化项目投资3亿元以上，新建标准化厂房15万平方米，开工建设人才公寓440套。
三、强力推动项目建设新突破
在项目谋划上抢先机。精准把握国家政策导向和资金投向，找准契合点和突破口，争取更多项目纳入国家和省市投资计划。聚焦传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，加快谋划一批建链延链强链的重大工业项目。围绕地方政府专项债券重点支持领域，编报实施一批强基础、利长远、补短板、增后劲的重大项目。
在项目建设上求实效。开展“重大项目攻坚年”活动，实施省市重点项目131个，完成投资130.9亿元。
在项目招引上尽全力。坚持招大引强，高门槛、高质量、高水准策划引进项目。优化招商方式，加强与枞阳籍在外企业家和高端人才联系，打好亲情牌、家乡牌。全年新签约、新开工亿元以上产业项目均不少于30个，到位资金95亿元以上，利用外资6900万美元以上。
四、持续激发改革开放新活力
深化重点领域改革。深入推进“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单制度，新增各类市场主体3000户以上，每万人新增企业法人12户。深化要素市场化配置改革、国有资产管理改革，落实民营企业上台阶行动计划。
深度融入长三角一体化。协同推进综合交通网络互联互通，加快打造“113”交通圈。深化与江阴市战略合作，在产业招商、科技创新等领域谋划一批重点合作项目。引导县内企业围绕长三角企业需求，提供优质配套产品和加工服务。发挥农业资源优势，创建长三角绿色农产品生产加工供应基地2个。推进政务服务一体化，实现就业创业等47项高频事项“跨省通办”。
深入优化营商环境。实施创优营商环境提升行动4.0版，不断扩大“枞满意”品牌影响力。联动省市建设智慧政务，推进“一网一门一次”改革。加快智慧监管建设，构建亲清政商关系，推行顶格服务企业机制。
五、切实增强全域发展新动能
提升基础设施支撑力。完成交通投资18亿元。全线贯通合枞高速公路、G237会宫至官埠桥段，加快建设S232白柳至会宫段、S228枞阳至安庆段，开工建设天天高速枞阳段、G330枞阳段、乌金渡大桥二桥，启动G237桐城至会宫段改建、S233枞阳段改建等工程。完成水利投资9亿元。建成县城防洪安保、引江济淮菜子湖影响处理等工程，续建罗昌河钱桥段和藕山段治理等工程，开工建设立新水库扩建、罗昌河会宫上下段堤防加固等5座排涝泵站改造。完成电力投资6亿元。建成投运110千伏汤沟变、白鹤滩-浙江特高压枞阳段，开工建设220千伏古塘变，继续升级改造农村电网。
提升现代服务业贡献力。加快创建浮山5A级景区，对标创建国家全域旅游示范区。深化与功夫动漫合作，推动西游动漫产业园项目落地。精心建设乡村振兴旅游富民示范区，建成半马公路。引育大型商贸企业，新增限上商贸单位10家以上。推进国家电子商务进农村综合示范县建设。
提升生态环境竞争力。完成县级国土空间规划编制，开展乡镇国土空间规划编制。编制“双碳”实施方案，强化能耗和碳排放管理。开展新一轮“三大一强”专项行动，落实长江十年禁渔。实施大气污染防治攻坚行动、水污染防治攻坚行动、土壤污染防治攻坚行动，开展入河排污口整治、建制村环境综合整治，加快建设20万亩国家储备林。
六、着力彰显城镇建设新气象
建设美丽县城。完成重点工程投资8亿元，加快创建省级文明城市、国家园林县城。升级交通路网，新续建望龙北路、羹脍路等8条道路。健全治水网络，新续建雨污水管道31公里。强化城市双修，优化人居环境，改造老旧小区14个1049户，新建停车场8座。推进上码头古城建设，着手修复古城墙，建好防洪墙浮雕壁画群，加强古建筑古遗址保护利用。
建设特色乡镇。完善促进乡镇发展政策措施，培育一批制造强镇、农业强镇、商贸强镇、文旅强镇。推动县城规划区乡镇联动发展，推动产城港一体化发展，加快打造县城核心经济圈。支持横埠镇实施经济发达镇行政管理体制改革、建设绿色家居智造特色小镇，加快打造县域副中心。支持浮山研学、汤沟光伏、项铺雨具等特色小城镇建设。
七、加快构建乡村振兴新格局
努力让农业强起来。健全现代农业产业体系，开展优质糯稻、水产品、白茶等“一县一业”全产业链建设，创建省级现代农业产业园1个，农产品加工业产值增长8%以上。健全现代农业生产体系，加强种质资源保护利用，保障农产品供给安全，新增耕地1000亩、稻渔综合种养7万亩，新建高标准农田7万亩，新增“三品一标”农产品15个，粮食总产达51.6万吨。健全现代农业经营体系，新增省级农业产业化龙头企业2家以上、家庭农场40个、农民专业合作社5个、新型职业农民200名，农产品网络交易额增长15%以上。实施省级农业科技产业园一期项目。
努力让农村美起来。实施乡村建设行动，启动数字乡村试点建设。开展村庄规划编制，建立多规合一的村庄规划体系。新建美丽乡村省级中心村13个、特色自然村2个、美丽自然村庄40个。建成“四好农村路”233公里，推进水电路气网物流等基础设施往村覆盖、往户延伸。深入开展农村人居环境整治提升五年行动。创建一批文明村镇和乡村治理示范村镇。
努力让农民富起来。巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。实施特色种养业提升行动，带动有能力的脱贫户户均年增收1200元。完善农村产权流转交易市场，耕地流转率65%以上。探索开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作。积极扩大农村“三变”改革范围，开展改革的村占比94%以上。推进村集体经济“百千万”工程，全部消除集体收入10万元以下村，新增6个经济强村。
八、用心谱写共享发展新篇章
促进共同富裕。组织实施城乡居民收入十年倍增计划和中等收入群体倍增计划，确保城镇、农村常住居民人均可支配收入增速不低于全省平均水平。落实最低工资保障制度，加强企业职工工资拖欠清理，保障农民工工资支付。拓宽城乡居民经营性、财产性收入渠道，探索建立创新要素参与分配机制。鼓励勤劳创新致富。
加强就业和社会保障工作。抓好退役军人、脱贫户、退捕渔民等重点群体就业，扩大公益性岗位安置。深入实施全民参保计划，推动灵活就业和新业态从业人员、农民工等参保扩面。推动城乡居民养老保险提质增效。完善分层分类、城乡统筹的社会救助体系，稳步提高各项社会救助标准。
完善公共服务体系。继续实施一批民生工程。深化新时代教育评价改革。建成智慧学校44所，新改建幼儿园5所，完成特教学校搬迁。加快建设医养结合一体化项目。传承发展枞阳腔等优秀传统文化，高标准通过国家公共文化服务体系示范区复核。力争创成省体育强县示范县。改造农村自来水支管网800公里、进户管网7万余户。新改扩建农村社区服务大厅6个。深化拓展新时代文明实践中心建设。
九、全面提升平安建设新高度
筑牢疫情防控防线，坚持“外防输入、内防反弹”，加强监测预警、核酸检测、流调溯源、医疗救治等能力体系建设，强化应急物资保障，安全有序推进疫苗接种，严格重点人群和重点场所闭环管理，压实属地、部门、单位、个人“四方责任”；维护社会安全稳定，加强地方金融机构监管，打好安全生产专项整治三年行动收官战，抓好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治等工作，争创国家农产品质量安全县。健全社会治理体系。
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主编：王长学
视觉总监：王章志
主办单位：枞阳县融媒体中心
主管单位：中共枞阳县委宣传部
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