把企业的困难当成政府的困难
红果经济开发区中小企业园。
贵州天刺力集团主要发展刺梨基地种植和研究开发刺梨系列产品,投资2.78亿元建成多条先进生产线。
贵州源能新能源机车产业有限公司新上市的纯电动汽车。
盛红安装有限公司钢结构加工项目,累计完成投资1.45亿元,1厂房建成投产,预计年产值1.5亿元。
今年一月至十月：
完成民营经济增加值538.08亿元,同比增长22.96%
民营经济实现营业收入1680.79亿元,同比增长16.64%
实现利润总额156.30亿元,同比增长10.11%
截至今年第二季度
全市私营企业22078户、注册资金486.72亿元
个体工商户95781户、注册资金43.49亿元
农民专业合作社1807户、注册资金35.27亿元
六盘水市以实施“民营企业服务年”活动为契机,把企业的困难当成政府的困难,创新服务工作制度,加大企业服务力度,各级干部深入一线、深入企业,切实为企业搞好服务,加快推进项目建设,全力推动民营经济发展迈上新台阶。
今年1月至10月,六盘水市完成民营经济增加值538.08亿元,同比增长22.96%。其中,六枝特区57.85亿元,同比增长29.78%；盘县198.31亿元,同比增长31.05%；水城县113.60亿元,同比增长23.66%；钟山区168.33亿元,同比增长12.33%。全市民营经济实现营业收入1680.79亿元,同比增长16.64%；实现利润总额156.30亿元,同比增长10.11%；上缴税金76.78亿元,同比增长7.91%。
设立联席会议制度,加强组织协调。市、县两级均成立联席会议制度,市级12个部门组成领导小组。六枝特区明确特区党委、政府领导和16个机关单位负责人等共45名领导干部抓好联系对接服务企业工作。有关领导干部和部门围绕提速扩量、降本促销、重组盘活、创新提质、改造补链、引资拓幅等方面,指导企业理清思路、制定目标,帮助企业协调解决问题,营造良好发展环境,形成企业主体、政府服务、领导联系、部门帮扶、社会支持、齐抓共管的工作格局。
入驻企业蹲点,创新服务方式。为帮助企业渡过发展难关,六盘水市委、市政府选派专人入驻企业蹲点帮扶。市直部门选派50名、各县(特区、区)选派100名共150名,组成工作组进驻企业开展为期2个月的帮扶工作,即150名干部分成50个组,每3人一组,每组由1名副县级干部带队,进驻企业开展帮扶工作。5月底,150名干部按要求到位,进驻全市6家电力企业、52家煤炭企业、35家建材企业、5家焦化企业、28家洗选企业及首钢水钢集团、双元铝业等128家生产企业和在建项目。派驻干部到位后,深入开展调查研究,积极帮助企业解决生产和经营实际困难。
强化政策支持,抓好政策落地。市“民营企业服务年”活动办公室将国家、省、市出台支持企业发展的各项政策编制成册,由各工作组赴企业开展“民营企业服务年”活动时进行政策宣传。同时,各级各有关单位按照系统性、突出实用性、确保操作性的原则,抓紧制定配套政策措施,形成一揽子支持民营企业和工业“百千万”企业发展的政策体系。
结合实施民营企业服务年活动,市经济和信息化委创新服务体系,强化服务意识,简化办事程序,加快推进项目建设。及时为帮扶企业建立了问题台账,强化与各帮扶部门的对接沟通,加大项目服务力度,想方设法提高问题困难解决率,千方百计加快项目建设进度。
在资金支持方面:截至今年8月,全市共筹集创业基金5350万元。其中,市级2500万元、六枝400万元、盘县1000万元、水城县580万元、钟山区600万元、钟山经济开发区(红桥新区)270万元。全市组织申报各类创业扶持补贴307户,兑现扶持补贴资金100.6万元；共发放就业小额担保贷款31181.35万元。
截至今年第二季度,全市企业和个体工商户总量达到122792户,注册资本总量为1103.05亿元。其中:私营企业22078户、注册资金486.72亿元,个体工商户95781户、注册资金43.49亿元,农民专业合作社1807户、注册资金35.27亿元。
在市场拓展方面:市质监局向省名牌推进战略办公室推荐8家企业8个产品申报2015年度贵州省名牌产品,申报数量较去年同期增加3个。钟山经济开发区推荐瑞都建材、天地塑业、锋煜木塑、金鼎钢构、昱霖门窗等企业进入《六盘水工业产品目录库》,引导刘丫丫香辣酱、魏老妈食品厂、高新英纳苦荞麦食品加工、千易味业等企业进入市商务局推广的电商平台,有效帮助企业开拓市场。
在审批事项方面:市地税局公开税务行政审批,对企业发起的涉税事项全面梳理,着力推进“阳光审批”,对行政审批事项、性质、依据、权限和实施主体、条件、材料,办结时限等逐一明确,做到事项明确,依据充分,流程清晰。从建立企业涉税诉求快速响应机制、提速涉税事项办理、提速涉税审批、提速多元办税、提速投诉处理等五个方面提高办税服务效率。
在企业用工方面:市就业局设立外出务工人员返乡服务点,对外出务工人员进行全面摸底调查,建立外出务工人员及技能型人才返乡创业数据库和动态管理台账,及时收集整理返乡人员的信息和创业就业需求,分类提供相关创业就业服务。目前,全市农村劳动力调查统计工作调查及建库工作基本完成,共录入就业信息系统1235770人,占应录入总量的94.55%。
开展专场招聘活动。借助周五定期招聘会、春风行动、民营企业周等招聘活动,积极发布招聘信息,为企业和求职人员搭建了顺畅的人力资源市场平台。截至今年8月,累计组织各类招聘会31场,进场招聘单位710家次,其中专场招聘会183家次,普通周五定期招聘会442家次；提供用工岗位33221个；达成意向性协议4336人,其中专场招聘会达成2073个,普通周五定期招聘会达成2263个。
推进“大众创业、万众创新”方面:市科技局搭建“大众创业、万众创新”科技信息资源建设平台,建成了六盘水市中小企业创新公共服务信息平台、六盘水市大型仪器共享平台、六盘水市中药产业共享信息平台、六盘水市科技计划项目信息管理系统、贵州省科技文献共享服务平台六盘水分中心等科技资源,在资源共享、企业推介、技术需求、产品供求、政策法规方面,为个人与企业创业发展提供有力支持。
开展“民营企业服务年”活动,六盘水市盯准靶心,梳理企业各类问题95个,其中:融资难52个,盈利难17个、政策落地难16个、用工难7个、审批难3个。为有效破解难题,市级各有关部门采取了一系列政策措施。
搭建政银企合作平台,畅通民营企业融资渠道。市经济和信息化委同市金融办、市商务粮食局、市工商联联合举办六盘水市“政银企”座谈暨民营经济重点项目融资需求推介会,市工行、市农行等14家银行业金融机构、两家国有担保公司、26家民营企业参加会议,有效解决资金供需平衡和信息不对称问题,畅通企业融资渠道。
进园区入企业专题化解融资难。为帮助小微企业解决融资难的问题,市经济和信息化委与钟山经济开发区管委会、中国人民银行六盘水中心支行等单位,联合举办六盘水市民营企业服务年暨小微企业金融产品专题推介会,贵州银行、水城蒙银村镇银行等金融机构向40余家钟山经济开发区民营小微企业介绍一系列为小微企业量身定做的信贷产品。
谋划设立中小企业转贷资金。为改善中小微企业融资环境,规范民间资本运作,积极防范和化解企业资金链断裂风险,帮助中小微企业及时获得金融机构转贷、续贷支持,满足企业应急周转需要,市经济和信息化委正草拟《六盘水市关于建立中小微企业转贷应急资金管理暂行办法的方案》。
加强社会信用体系建设。为推动民营经济更好更快发展,制定印发《六盘水市社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》,将加大信用联动奖惩力度,在市场准入、评比评优、项目审批、资质认定、市场监管等方面建立联动奖惩机制,激励守信企业,惩戒失信企业。
开展民贸民品优惠利率贷款业务培训。为进一步推进全市民贸民品优惠利率贷款业务发展,使更多民贸民品企业享受到中央财政贴息,降低民贸民品企业融资成本,扶持民贸民品企业健康发展,人行六盘水中心支行联合市民委、市财政局组织全市民贸民品企业、承贷银行,开展民贸民品优惠利率贷款业务培训。
下一步,六盘水市将持续深入开展“民营企业服务年”活动,充分发挥联席会议办公室职能作用,进一步加大协调沟通服务力度,为民营经济发展壮大保驾护航。
紧咬目标,狠抓项目服务,促进工业企业做大做强。继续开展好服务企业、服务项目大行动,强化要素保障,加强监测调度,强力推进项目建设.
做大存量,提升增量,保持工业发展后劲。加大对在建存量项目的跟踪和服务,想方设法解决项目融资难题,增加业主投资信心,刺激投资。
狠抓融资服务,助推企业发展。以“贵园信贷通”为重点,创新金融合作组织方式,拓展多元化融资渠道,为辖区企业提供对应的金融服务产品；加强与各类金融机构的沟通对接,搭建银企联系平台。
狠抓招商引资,促进转型升级。紧紧围绕“大数据、大健康、生物制药、旅游业”等产业,重点引进高、精、尖、特项目,确保项目接替有序,蓄积投资后劲。重点是积极帮助和引导红豆杉系列产业、梅安森等项目引进一批上、下游企业和协作配套项目,延伸产业链条；提高项目履约率和资金到位率。
加强调度,强化督查。强化“民营企业服务年”活动联席会议制度,继续实行旬调度、月总结,督促各责任单位按各自职责及时解决项目推进的困难和问题,加强督办督查,千方百计做好企业、项目服务工作,对工作不履职、不尽责的单位和个人,严肃问责。
-服务企业典型案例
今年8月,六盘水市政府在盘县三特医药有限公司召开帮扶调研专题会,市县两级政府成立促进三特药业加快发展领导小组,针对融资难、审批难、盈利难等问题成立六个专项工作小组,明确责任单位和具体负责人,有力推动解决企业存在的困难问题。目前,企业融资、盈利和政策等问题已得到解决。
解决三山食品有限公司、盛鸿达机械设备制造有限公司、宏山托辊制造有限公司、九层山土特产开发有限公司、岩脚大畅面业有限公司融资问题。
解决豪龙水泥有限公司、恩华酒厂有限公司市级层面审批问题。
天刺力食品科技有限公司盈利难问题得到缓解,用水、用电问题已解决。
-建设“大众创业万众创新”示范园区
六盘水市科技企业孵化器已有6家企业入园,达成意向企业7家,孵化器已初步具备帮助和支持科技型小微企业成长与发展功能,为其提供物理空间、基础设施和服务支持。对符合入孵条件的企业,孵化器可根据企业规模和实际需求,提供面积不等的经营场地,水、电、宽带等全部接入,企业可拎包入驻,2年内免租金,降低其创业风险和创业成本,提高创业成功率,促进科技成果转化的能力。并聘请创业指导专家12人,开展“创业改变命运,培训提高能力”主题培训、SIYB创业培训等各类培训指导23场次。编制100个适合六盘水本地发展小微项目库,为创业者提供创业思路和参考选择。入孵的6家企业中,已申请注册商标7件,申请外包装专利3件,申报食品安全生产企业标准2件。
-扶持上市企业
目前,六盘水市新三板挂牌上市企业四家,分别是六盘水乌蒙山马铃薯发展有限公司、水城茗露矿泉饮料有限公司、贵州盘县盘龙酒业有限公司和贵州安凯达实业股份有限公司。贵州安凯达实业股份有限公司已获得市级挂牌补贴费用17.26万元。
