中国网6月9近日，国家发改委出台了《天然气管道运输价格管理办法（暂行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（暂行）》（以下分别简称《价格管理办法》和《成本监审办法》），进一步完善天然气管道运输价格管理体系。
《价格管理办法》提出，在坚持“准许成本加合理收益”定价原则不变的基础上，适应“全国一张网”发展要求，根据我国天然气市场结构和管道分布情况，把跨省管道分为西北、西南、东北、中东部四个价区，分区核定运价率，实行“一区一价”。
《成本监审办法》明确，天然气管道运输定价成本由折旧及摊销费、运行维护费构成，并对固定资产折旧年限、运行维护费上限等主要参数取值作了具体规定，特别是将管道折旧年限由现行30年延长至40年，体现从严监管要求，有助于降低当期运价率，释放改革红利。
国家发展改革委有关负责人表示，出台两个办法将对国内天然气市场产生积极影响。首先，有利于增强市场活力。适应国家管网集团统一运营大部分跨省天然气管道的市场情况，构建相对统一、简洁明了的运价结构，同一价区内管输价格取决于运输距离，易于理解、结算方便，有利于市场主体自主选择气源和管输路径，促进资源流动和多元竞争市场形成，提高资源配置效率。
此外，有利于构建“X+1+X”天然气市场格局。随着市场活力增强、管网互联互通并公平开放，更多市场主体将积极参与天然气产供储销体系建设，有利于形成不同气源间的“气气竞争”，促进上游供气主体和下游销售主体进一步多元化，推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”天然气市场格局。
据悉，2022年，国家发改委将启动两个办法出台后首个监管周期定价成本监审工作，严格核定定价成本，合理制定跨省天然气管道运输价格。指导地方完善省内天然气管道运输价格机制，切实加强输配价格监管。根据两个办法实际运行情况，结合国内外天然气市场发展进程，积极开展前瞻性研究，不断提高天然气管道运输价格机制的科学性、规范性和透明度。
