上午晒的被子，下午就不见了；打架斗殴时有发生；地下停车场、小区草坪到处是人……广西北海市海城区中安止泊园小区曾是传销“重灾区”，整个小区乌烟瘴气，小区居民怨声载道。
针对北海市外来人口多、小区物业管理薄弱、基层党建边缘化、业主参与平安建设的积极性差等问题，北海市于2017年11月提出“基层党建社区警务N”的工作思路，推动社会治理重心向基层前移。
中安止泊园小区党支部成立
作为试点小区，中安止泊园小区利用党组织的牵引力和公安民警的公信力，打造小区共建共治共享新格局，实现群众安全感、获得感、幸福感的全面提升。
从传销“重灾区”到“零传销”小区
过去，由于小区有一大部分房屋通过中介出租，物业很难掌握租客是否为传销人员。有的小区业主害怕传销人员打击报复，往往发现了传销窝点也不敢举报。“我们物业没有执法权，发现了传销人员也只能把他们劝走。就算把传销人员都清理出去了，也很难保证他们不会再回来。”中安止泊园物业总经理袁炜为此感到举步维艰。
去年6月，中安止泊园成立小区党支部，由北海市公安局海东派出所教导员谢义雄挂任党支部第一书记，带头参与社区管理。在党员民警的带领下，小区大力打造“红色物业”，把小区物业管理中的党员纳入到小区党支部管理。
小区义务巡防队正在巡逻
“传销团伙打掉不难，难的是要防得住，不让他们再进到小区来。这就需要依靠大伙的力量。”谢义雄坦言。党员民警进小区，群众打击传销的胆量更足了。小区业主、保安等一旦发现有可疑人员出现，可立即向物业举报，物业再通过党支部微信群向第一书记反映。
众力拧成一股绳。在党员民警、小区业主、物业公司、打传队等多方的共同努力下，传销人员“进不来、住不下、干不成”。这个曾经的传销“重灾区”，成为了北海市无传销小区示范点。
民警正在检查小区门禁
对于小区打击传销的成效，小区业主黄庆珍由衷称赞：“刚住进来的几年的确感受不太好，如今变化很大，我们在这里住得很舒心。”
小事不出楼栋大事不出小区
在推进“城市基层党组织社区警务N”专项活动中，北海市改变过去公安部门一家“独唱”的模式，摸索出了一条公安搭台、多方合唱、集约高效、智慧便捷、多方共赢的共治新路子。
创建“三无”小区游园宣传活动
去年，中安止泊园小区创新建立党支部、社区民警、居委会、业委会、物业公司、居民代表组成的居民议事会制度，设立了楼栋长制度，选择政治觉悟高、组织能力强的党员业主担任小区楼栋的楼长。
由于一些住户环保意识薄弱，小区曾发生排污管道堵塞的状况。污水漫到地面，对小区居民的日常生活造成极大不便。社区民警第一时间联系上环保部门，请来吸污车。清污结束后，楼栋长配合小区物业开展“讲文明树新风”活动。
前一阵，养犬扰民成为小区居民的一大烦心事。经过居民议事会商讨，小区物业发出了“文明养犬”的倡议书。通过楼栋长挨家挨户沟通，超过80%的业主在倡议书上签名。
“这些问题牵涉面广，单单靠物业一己之力，想要这么短时间解决是不可能的。”中安止泊园物业总经理袁炜说。
“候鸟”党员的另一个家
北海气候宜人，环境优美，是有名的“候鸟胜地”。每年冬季，许多北方人都会选择来北海过冬，有的还在北海购置了房产。
因为心脏不好受不了北方的严寒，陕西人雷大爷早在5年前就在中安止泊园购置了房产。每年10月来北海小住，次年清明节前后返回陕西。
小区里有许多像雷大爷这样的“候鸟”一族，其中不少还是党员。据中安止泊园小区党支部书记徐美介绍，该小区建立了“候鸟党员之家”，把“候鸟”党员临时组织关系落到小区，让“候鸟”人才发挥余热，实现党建工作全覆盖。
小区党支部组织开展清洁美化小区活动
“我已经有40年党龄了，党支部书记联系我加入党支部的时候，我很高兴、很欣慰，感觉像回家了。”雷大爷说，“小区里像我这样的‘候鸟’党员大概有100多名，大伙除了按规定参加党支部活动，还常聚在党群活动中心唱红歌、读书看报。”
下一步，北海市公安局计划在2019年底前实现“城市基层党建社区警务N”工作机制全覆盖，进一步凝聚警民共建共治共享社会治理格局的共识，逐步实现“发案少、秩序好、群众满意”的目标。(完)
