今年以来，浏阳的营商环境不断优化，一幅宜居宜业的发展图景在这里铺开。通讯员彭红霞
营商环境没有最好，只有更好。长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁话语铿锵，“做到无事不扰、无时不在、无微不至，打造顶格服务、顶真支持、顶诚护航的一流营商环境。”
今年，浏阳聚焦营商环境优化，在企业服务、降本减负、深化改革、法治保障等方面“再升级”：建设全国首个县级知识产权行政保护协作示范区；组织全省首次烟花爆竹产业高级职称专场评审；医保服务在全省率先进入“刷脸”时代；在全省率先创新试点“信用就医”；设立“企业家接待日”，开通政企沟通高速直通车；上线惠企政策精准服务平台，实现惠企政策“一网”通查、“一键”匹配、“一秒”推送、“一站”服务；实施人才强市“百千千万”工程；打造“浏金计划·浏商公益讲堂”新品牌……
优化营商环境“软实力”，构筑经济发展的“硬支撑”，为县域发展注入强大动能。今年1—6月，284个长沙在浏重大项目完成投资460.8亿元，占年度计划投资的78.3%；新引进项目70个，其中100亿元以上1个、50亿元以上2个、10亿元以上6个；净增市场主体15272户，同比增长18.04%，总量达14.4万户，上市企业9家，新三板挂牌企业5家，在全省县（市）中排名第一。
·新湖南客户端通讯员胡呈利
搭建政企互动“直通车”
在天地恒一中药智能制造生产车间内，总控大屏实时监测着180多台智能化制药设备的温度、水量、压力等数据，成套的设备并排而立，坎地沙坦酯片等多种药品生产线正开足马力加紧生产，工作人员对成盒的药品仔细核验装箱。
就在两个月前的“企业家接待日”现场，天地恒一负责人结合自身实际和行业发展，敞开心扉向市领导提出问题和建议：“希望更多产品能列入国家药品集采目录”。
企业提出的问题，一定程度上代表了全行业的难点。解决企业的一个问题，往往是解决市场中存在的一类问题。对于企业家提出的诉求和建议，全市各级各部门一起想办法、寻思路、谋对策，加强政策指导、强化要素保障、激励药企创新，全力推动“家门口的药品”列入国家集采民生药目录。目前，九典制药年营收超16亿元，4个产品中标国家药品集采；华纳大药厂引进2条全自动生产线，蒙脱石散日产70万袋；迪诺制药产销研一体化，年销售额达7亿元……
企业家代表“出题”，政府部门“答题”。医药集采问题的解决只是“企业家接待日”解决问题中的一个缩影。对于企业提出的其他意见和建议，浏阳各级各部门全力做实“企业家接待日”后半篇文章，出台实施花炮产业高质量安全发展“三年行动计划”、打造世界花炮之都“十条激励措施”、蒸菜行业高质量发展产业规划、促进文旅深度融合高质量发展十条举措……桩桩件件鼓舞了各行各业的发展信心，推动了产业高质量发展。截至目前，全市10条重点产业链产值增长13.7%，规工增加值增长8.4%。
架起暖心助企“连心桥”
揣着《惠企政策口袋书》，介绍各类惠企政策，倾听企业发展需求，了解企业发展难题，做好联企服务工作……连日来，浏阳部署政策兑现、稳岗稳工、金融支持等十大行动，启动千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”行动，选派1318名干部组建6个小分队，联系帮扶全市1430家重点企业，收集各类问题867个并全部交办，让企业更加坚定了发展信心。6月29日上午，浏阳经开区启动惠企政策精准服务平台，梳理各级惠企政策1878条，构建了扶持政策数据库。截至目前，园区累计兑现2021年度免申即享政策资金5000余万元，实现“六税两费”退税630万元，缓缴制造业中小微企业税收2.3亿元，为中小企业免房租1170余万元，兑现企业招商合同政策7289万元。人才是高质量发展的第一资源、第一要素、第一推动力，是转型之要、竞争之本、活力之源。在让企业充分享受政策带来的实实在在的红利的同时，浏阳健全“塔尖”“塔基”人才政策体系，大力实施人才强市“百千千万”工程，加快打造区域性人才高地，推动全市人才事业发展持续向好。
1—6月，共帮助企业招聘员工3.5万人，新增城镇就业9457人，为企业有效解决了用工难问题。
跑出政务服务“加速度”
今年来，浏阳持续深化“走流程、解难题、优服务”行动，深化“放管服”改革，优化政务服务，为勇当“强省会”战略开路先锋、推动高质量发展提供坚强支撑。
“第一次资料没带齐，后续通过微信就完成了补充资料的提交。”5月1日，结合网上办理流程，在江西省铜鼓县缴纳公积金的屈小雪顺利在浏阳办下了公积金贷款。湘赣两地的顺畅联通，让屈小雪直呼“没想到”。
着力探索湘赣边区域合作模式，浏阳推出务实举措，梳理出湘赣边区域“跨省通办”高频事项100项，让区域合作示范区内24个区县（市）的居民能异地办理就业、社保、医疗、养老等事项。
截至目前，浏阳“跨省通办”今年已累计办理相关业务3500件，实现了政务融通、物流畅通、人员联通，让横跨湘赣两地的企业和居民切实感受到了互联互通带来的便利。
自助机前手指轻点，参保凭证就打印出来了；脸部对准摄像头，屏幕上立即出现个人参保信息。6月30日，在浏阳市医保事务中心服务大厅，医保自助服务机和只需“刷脸”便可办理业务的医保业务综合智能服务终端正式投入使用，标志着浏阳医保服务在全省率先进入“刷脸时代”。6月30日，伴随着喜庆的鞭炮声，浏阳水佳110千伏输变电工程正式开工，标志着浏阳市智慧电网建设“630攻坚”进入一个新的征程。作为长沙智慧电网建设三年行动计划（2020—2022年）的重点工程之一，该工程实现变电站建设用地规划许可证、不动产权证同步办理到位，成为全省首例“拿地即拿证”的变电站。
近年来，浏阳各部门深入探索、勇于创新，积极打造特色营商品牌，推动“放管服”改革再出发、企业群众办事效率再提速、营商环境再优化，打通企业群众办事的“最后一公里”。“一件事一次办”改革高效推进，政务服务网办率100%，行政许可事项“承诺时限平均压缩比”88.66%，平均跑动次数5.7%，均位居全省前列。
擦亮法治环境“护航灯”
“法治是最好的营商环境。”法治为优化营商环境，支持市场主体平等竞争、蓬勃发展，推动经济实现高质量发展指明了方向。7月15日上午，长沙市知识产权保护驻企业工作站授牌仪式在浏阳经开区举行，蓝思科技、惠科光电、宇环数控、盐津铺子、太阳龙医疗等9家企业参与集体授牌。
“我们在知识产权保护上走过弯路，也存在一些困惑。”天地恒一制药股份有限公司副总经理张春娜表示，知识产权保护驻企业工作站的设立，将强化企业知识产权保护意识，让企业在遇到专利侵权纠纷时更有底气，遇事不慌。
此外，以狠抓制度建设、强化案例指导、行政规范性文件随身查等三项措施为着力点，浏阳不断加强行政规范性文件全流程管理，提升行政规范性文件质量水平。去年以来，组织全市26家单位公布执法信息上万条，集中评查行政执法案卷56件，案卷质量稳居长沙九区县（市）前列。
为提供更加优质便捷的公共法律服务，浏阳还在全省率先成立了楼宇商圈公共法律服务中心，为楼宇商户出具法律意见、起草审核合同文件82件，代理诉讼案件26件。
营商环境，优无止境。“下阶段，我们将以市场主体的痛点、难点、堵点作为工作的出发点和重点，以市场主体的获得感、幸福感、满意度作为工作的奋斗目标，群策群力、同心协力、共同努力，打造‘营商福地看浏阳’升级版。”市优化营商环境协调事务中心相关负责人说。
一审：胡什
二审：王晗
三审：王文隆
