齐鲁网·闪电新闻9月209月20日，枣庄市人民政府新闻办公室举行“枣庄市深化农村公路管理养护体制改革试点创建情况”新闻发布会。市交通运输局党组书记、局长李清华，市交通运输局党组成员、副局长王家银，市交通运输事业服务中心主任蒋铭，台儿庄区交通运输局党组书记、局长单德轩出席发布会并回答记者提问。
李清华在发布会上介绍，目前，全市农村公路总里程达到8273.8公里，面积密度181.28公里/百平方公里，位于全省第5位。特别是2020年11月，枣庄市被交通运输部确定为深化农村公路管理养护体制改革试点市。自创建工作开展以来，全市农村公路养护体制改革不断探索创新，基本消除了制约“四好农村路”高质量发展的体制机制障碍，建立了权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护新体制，形成了财政投入职责明确、社会力量积极参与的新格局。三年来，全市累计完成投资27.65亿元，实施农村公路新改建780公里、路面状况改善1745公里、危旧桥梁改造39座，实现农村公路危桥动态清零；农村公路年均修复养护工程比例达到7%，优良中等路达到90.6%，且逐年提升，农村公路列养率维持在100%，县乡村三级“路长制”覆盖率均达到100%，农村公路养护资金得到了有效保障，农村公路路长制高效运行，农村公路治理能力明显提高、治理体系持续优化，农村公路通行条件和路域环境明显提升，交通保障能力显著增强，逐步形成了农村公路管理养护体制改革“枣庄经验”。
政府主导，建立权责清晰的管理养护体制。枣庄市政府出台了《关于深化农村公路管理养护体制改革的实施意见》（枣政办发〔2020〕14号），明确了枣庄市级政府相关部门和各区（市）政府农村公路管理养护权力和责任清单，建立了农村公路管理养护支持政策、养护资金补助机制和指导监督考核工作机制，全市全面建立了县乡村三级农村公路“路长制”，确定路长2679人、安装路长制公示牌2434块，明确各级路长职责、公路概况、管理目标、监督电话等内容，通过媒体全方位宣传“路长制”工作动态，总结推广典型经验，引导广大群众理解、支持、参与农村公路治理工作。2021年5月，颁布实施《枣庄市农村公路条例》，开启了农村公路管理养护法治化建设的新局面。
行业牵头，健全统筹协作的部门推进体系。枣庄市深化农村公路管理养护体制改革在明确主体职责的基础上，成立了由市长任组长，市政府有关部门、各区（市）政府负责同志为成员的深化农村公路管理养护体制改革和试点创建领导小组，负责统筹协调推进改革及试点工作。领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局。各区（市）政府参照市政府模式成立了相应机构，全面抓好工作落实。
创新发展，探索改革试点高质量发展之路。枣庄市以深化农村公路管理养护体制改革试点市创建为总抓手，紧紧围绕试点主题，建立了农村公路管理养护长效机制，全面提升农村公路管养水平和通行能力，助推乡村振兴和美丽宜居乡村建设。创新农村公路养护生产模式，分类有序推进农村公路养护市场化改革，提高农村公路养护专业化、机械化和智慧化水平；发挥“农村公路+”先导作用，拓展交通服务广度，探索“农村公路+乡村振兴”“农村公路+美丽乡村”“农村公路+文化旅游”等融合发展模式，打造了“6+N”美丽农村路示范环线，丰富农村公路功能定位，成为推进农村公路与乡村振兴融合发展的旅游路、产业路、资源路；创新农村公路信用评价机制，出台了符合枣庄实际的农村公路信用评价管理办法，逐步建立信用管理台账和失信黑名单制度，把失信企业列入“黑名单”，健全优胜劣汰机制，有效提升地方农村公路管理能力。
闪电新闻记者会上了解到，三年来，枣庄市坚持试点先行，高效推进，深化创新体制机制，改革成效不断显现。
农村公路管理养护水平明显提高。按照“有路必养、养必到位”的要求，建立了全市专业养护企业为主、群众积极参与的农村公路养护生产新模式，养护生产模式改革成效显著。各区（市）结合自身实际，探索建立了“区（市）级指导、乡级负责、市场养护、环卫保洁”农村公路管理养护新机制；全面推行农村公路路面技术状况检测自动化，开发和应用农村公路管理养护信息化系统，建立农村公路数据库，农村公路管养实现常态化、标准化、规划化。
美丽农村路建设长效机制日趋完备。高标准制定了全市“美丽农村路”建设指导意见和评估办法，为专班推进机制提供了组织保障，一批特色美丽农村路（驿站）成为乡村振兴的“助推器”。先后有山亭区环岩马湖旅游路、峄城区榴花路、台儿庄区季庄涛沟桥路和薛城区十里湾绿道等200余公里美丽农村路入选全国“十大最美农村路”推选宣传活动。“鲁风运河”台儿庄古城文化廊道小季河七彩花田美丽农村路成功入选2024年全国“我家门口那条路”主题宣传活动。
农村公路管理服务能力大幅提升。枣庄市制定农村公路建设和养护从业单位信用评价管理办法，实行农村公路工作目标责任制和绩效管理，构建了完善的农村公路建设与养护信用管理体系，强化了地方农村公路管理机构能力建设，有效保障了农村经济社会发展需求。
闪电新闻记者刘聪聪报道
