4月26日下午，浙江省绍兴市公安局召开“深耕主防警务筑牢基层基础”新闻发布会，通报近年来全市公安机关推进平安绍兴建设和公安基层基础工作取得的成效和典型做法。
全市刑事立案数、命案发案数、交通亡人数比2004年分别下降61%、75%、30%；群众安全感满意度逐年上升，近五年始终保持在98%以上——双向曲线的“平安答卷”是绍兴公安推进平安建设、夯实基层基础的生动印证。
合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。4月26日，绍兴召开第十三次全市公安基层基础工作大会，进一步夯实公安基层基础工作、推进更高水平平安绍兴建设。
以派出所主防
下好创安维稳“先手棋”
“大家都住在一个台门里，都喝一口井水长大，凡是好商量，喝杯茶消消气！”日前，家住嵊州市崇仁镇的裘大伯因琐事与邻居发生冲突，崇仁派出所社区民警王志来立即联合村干部、乡贤将双方带至老屋台门，一方天井三条竹凳，边说理边闲谈，不到半小时，双方便握手言和。
快速化解纠纷的背后得益于社区民警对村中小事了如指掌。绍兴公安聚焦“市县主战、派出所主防”职能定位，出台《关于加强新时代公安派出所主防工作的实施意见》，扎实推进社区警务标准化、社区民警专职化建设，全面落实“一村（格）一警”全覆盖，791名社区民警全部兼任村社副书记或主任助理，每周与村社书记、治保会主任联系见面，实现警务村务无缝衔接，社区民警80%以上时间沉在社区，警民“双向”熟悉率达82.6%，让群众切实感受到平安就在身边。同时组建791支“1+2+N”社区警务团队，推动每个村居建立3人以上的治保会，全市2021个村社全部建立警务室并与村社合署办公、一体运行，去年以来，共组织安全防范19.4万次，收集社情民意信息1.2万条。
绍兴公安始终坚持把派出所置于战略性、基础性、先导性地位，成立基础管控中心，研发派出所社区警务标准化工作平台，打造“一个中心管基础、一张清单管任务、一个平台管应用、一套机制管运行”的“四个一”体系，实现对基础工作“到边到底”管理。
绍兴河网密布，雨水较多。每当汛期到来时，诸暨市公安局浣东派出所专职巡防民警金磊都要提前一小时吃晚饭，与贵兴救援队一道开展夜间巡逻，和平常的巡逻路线比，还会多去河道旁转转。
以枫桥式创建
绘好固本培元“枫景线”
这是一张“盆景”与“枫景”交相辉映的答卷——
城市版“枫桥经验”、网上“枫桥经验”，枫桥警务模式全面开花；“红枫林”义警、“陶朱所长”、警源治理、和合寻亲工作室……基层治理体系不断创新；枫桥警务现代化研究中心、全国性高端峰会、校局合作机制，理论研究大步向前发展，“枫桥经验”在古越之地上结出累累硕果。
从一个“枫桥所”到“全域创枫桥”，从独角戏到大合唱——
多年来，绍兴公安始终坚持派出所主防，将警务阵地前移，深入开展“枫桥式”十大系列创建，创新丰富枫桥警务内容，走出了一条具有绍兴公安特色的“创枫之路”。目前，绍兴已创建“国枫所”2个、“省枫所”12个、“省枫中队”5个，枫桥警务模式被全国推广，成为全国公安机关基层社会治理的典范。
社会治理，重在基层，人民群众是基层社会治理的“源头活水”。作为一名有着50多年党龄的老党员，高茶梅的身影活跃在绍兴市越城区书圣故里社区的角角落落。她带领热心退休群众组成的“台门义警”队伍，调解家长里短、排摸安全隐患；今年61岁的陈荣周是“红枫义警”协会的会长，从6年前的几个人发展到目前的166人，这支队伍在枫桥派出所的带领下，有效为社区治安巡防、邻里纠纷化解提供力量支援。
“台门义警”、“红枫义警”、“九斤姑娘”调解室的行动带动了更多社会志愿组织参与矛盾纠纷化解、平安创建、基层基础建设中来，各类社会组织入驻县、镇社会治理中心，成为基层矛盾化解的重要力量，县级“终点站”、镇级“主阵地”、村级“前哨所”三级矛盾体系更加完善，目前全市已组建4429支社企巡防队伍、9千余名重点行业场所安全员队伍以及188支3.8万余人义警队伍，去年以来，共开展信息收集、矛盾化解、巡逻防控、防范宣传等活动17.9万余次，矛盾风险化解率提升至99.3%。
以大数据赋能
建好提质增效“大引擎”
当前，正迎来大数据、人工智能引领公安工作全方位变革的改革浪潮中，如何牢牢把握大数据这一公安工作新增长点，深化“数智赋能”于社区民警、基层基础工作？
一个个数字化项目为绍兴长治久安提供源源不断“数智动力”，赋能基层基础为平安加码——
推出“枫桥式”协同治理平台，协同处置非警务警情5.1万余起，重复报警数同比下降23.6%，非警务事项分流率达53.6%；创新“枫桥式”护企优商模式，完善“枫桥护企在线”平台，预警处置57家“空壳公司”，帮助企业挽损2.77亿元；研发反诈技术反制模型，依托全民小程序，提醒劝阻潜在受害人250余万人次，拦截资金近亿元；创新广域大数据情报联合计算模式，研发重点风险隐患预警模型11个，赋能主防实战9500余次。
“我们梳理汇总了经济安全、风险防控等九大业务领域，深度应用49个已建模型和研发54个新建模型，特别是加大基础管控模型开发，研发派出所社区警务标准化工作平台，涵盖任务管理、赋能支撑、越义守望、枫桥指数等特色模块，最大限度实现‘一标三实’基础信息和基础要素信息智能化、便捷化采集、比对、核查。”绍兴市公安局相关负责人介绍。
小区是社会的最小单元，也是平安建设的基石。近年来，绍兴公安不断完善“智安小区”建设，建成覆盖市县的智安系统，同时不断拓展“智安小区”功能，动态融入安全防范、便民服务等元素，并推动“智安小区”纳入政府民生实事，建成智安小区2051个，实现全覆盖。同时，绍兴公安还深入开展“智安单元”建设，推动校园、医院、景区接入智安系统，建成智安校园510家、智安景区25家，实现全覆盖，2023年，绍兴成功创建全国首批社会治安防控体系建设示范城市、全国市域社会治理现代化试点合格城市。
“绍兴公安将牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，以深入实施‘共治警务’为抓手，全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设，加快形成和提升基层基础工作新质公安战斗力，奋力打造新时代派出所主防和基层基础工作标准化新样板，筑牢平安建设根基，谱写‘平安绍兴答卷’。”绍兴市副市长、公安局长汤文全表示。
